Luego de que el Consejo de Estado tumbara la ordenanza que permitía el cobro de la tasa de seguridad a través del recibo de energía en el Valle del Cauca, crece en Santander el debate sobre cómo asegurar recursos para la seguridad sin comprometer la legalidad. En medio de esta coyuntura, el modelo aprobado recientemente por la Asamblea de Antioquia —que autorizó vigencias futuras por más de $176.000 millones para anticipar el recaudo de su propia tasa de seguridad— se presenta como una alternativa que podría inspirar rutas similares para el departamento.

El fallo que redefine los límites tributarios

En su sentencia, el Consejo de Estado declaró nula la ordenanza vallecaucana que habilitaba el cobro de la tasa de seguridad a través de empresas de energía. El fallo argumenta que el cobro violaba el principio de legalidad al no tener relación directa con el servicio prestado y utilizar una base gravable ajena a la competencia tributaria del ente territorial.

“No es jurídicamente válido usar el recibo de servicios públicos domiciliarios para financiar funciones ajenas a estos, como la seguridad”, señala uno de los apartes del fallo.

Este pronunciamiento sienta un precedente importante para departamentos como Santander, cuya Asamblea aprobó una ordenanza similar para empezar a aplicar desde septiembre.

¿Qué hizo Antioquia y por qué puede ser un referente?

A diferencia del Valle, Antioquia decidió anticipar el recaudo futuro de su tasa de seguridad mediante vigencias futuras, permitiendo que el gobernador Andrés Julián Rendón tenga acceso inmediato a los recursos para ejecutar obras y estrategias del plan de seguridad departamental. Esta fórmula no depende directamente del mecanismo de cobro por servicios públicos, evitando el riesgo legal señalado por el Consejo de Estado.

¿Y Santander qué alternativas tiene?

La Asamblea de Santander aprobó en junio una tasa de seguridad que será recaudada a través del recibo de energía. Con el reciente fallo, expertos en derecho administrativo sugieren revisar el mecanismo de cobro antes de su implementación.

Camila Parra, abogada constitucionalista, advierte: “El modelo aprobado podría correr el mismo destino jurídico que el del Valle si no se revisan los fundamentos y el medio de cobro”.

Frente a esto, figuras del sector político proponen estudiar el caso antioqueño como posibilidad viable. El diputado Luis Carlos Serrano, presidente de la Comisión de Hacienda, expresó: “Es momento de encontrar una solución creativa, legal y efectiva que nos permita invertir en seguridad sin exponer a los ciudadanos a un cobro jurídicamente cuestionable”.

Voces ciudadanas: entre la preocupación y la expectativa

Para muchos santandereanos, la seguridad es prioridad, pero no a cualquier costo. Gloria Gómez, comerciante en Piedecuesta, comenta: “Sí queremos más seguridad, pero que el cobro sea claro, legal y no nos sorprenda en la factura sin explicación”.

El debate apenas comienza, y el gobierno departamental podría tener en las vigencias futuras una opción para sortear las implicaciones del fallo y avanzar en la ejecución de su política de seguridad.

Balance de Seguridad en Santander – Julio 2025
Fuente: Secretaría del Interior – MG (R) Óscar Hernández

Homicidios
• 27 homicidios registrados en los primeros 16 días del año
• 52% relacionados con casos de intolerancia (discusiones, riñas familiares)
• Municipios más afectados: Bucaramanga, San Gil, Socorro, Cimitarra, Vélez, Sabana de Torres
Captura de Bandas Criminales
• Los Manatíes: 7 capturados por venta de drogas a menores
• Los del Sur: 2 capturados con más de 920 kg de marihuana y 45 kg de bazuco
• Dispenser: 14 capturados en Barbosa, Güepsa y Suaita
• Los Arthur: 5 capturados en El Playón tras infiltración policial

Decomiso de Alucinógenos
• Más de 3 toneladas de sustancias ilícitas decomisadas en junio
• Incautación de drogas en colegios, parques y domicilios
• 1.800 armas blancas incautadas solo en Bucaramanga

Indicadores Policiales y Militares
• 140 nuevos soldados desplegados en la provincia Yariguíes
• 45 nuevos policías para Bucaramanga y 45 para Yariguíes
• 30 hombres adicionales de la Armada Nacional y 5 botes para el Magdalena Medio
• Reducción del hurto en 32% en el primer mes del año
• Cero secuestros reportados en lo corrido del año