El Gobierno Nacional dio un nuevo golpe de timón al sistema pensional colombiano al publicar, a través del Ministerio del Trabajo, un borrador de decreto que obliga a los fondos privados de pensiones a trasladar a Colpensiones el 100% del capital y sus rendimientos de los afiliados que se pasaron del régimen privado al público dentro de la ventana especial de traslados. La medida busca asegurar que el dinero que los trabajadores acumularon durante años llegue efectivamente al sistema público, que ahora deberá responder por el pago de sus mesadas.
Hasta el 5 de febrero de 2026, 119.632 afiliados ya habían concretado su traslado desde los fondos privados hacia Colpensiones, de los cuales 22.472 son personas que hoy están recibiendo una pensión del régimen público. Según el borrador, los recursos que deben enviarse superan los 25 billones de pesos entre capital y rendimientos, lo que representa un salto significativo en la liquidez y obligaciones de Colpensiones.
Quiénes pueden trasladarse y hasta cuándo
La ventana especial de traslados se abrió con la Ley 2381 de 2024 y está dirigida a quienes están cerca de pensionarse y cotizaron buena parte de su vida laboral en el régimen público. Pueden acogerse mujeres que, al 30 de junio de 2025, tengan al menos 750 semanas cotizadas y hombres con 900 semanas, siempre que les falten menos de 10 años para llegar a la edad de pensión. La fecha límite para solicitar el cambio de régimen es el 16 de julio de 2026, después de lo cual ya no será posible moverse entre un fondo privado y Colpensiones bajo estas condiciones excepcionales.
Además, se mantiene la figura de la doble asesoría: quienes superen los 47 años (mujeres) o 52 años (hombres) deben recibir orientación tanto de su fondo privado como de Colpensiones antes de firmar el traslado, con el fin de comparar el valor proyectado de la pensión en cada régimen. La norma también recuerda que, en condiciones generales, solo se puede cambiar de régimen cada cinco años, por lo que esta ventana se considera una oportunidad única para quienes reevalúan su decisión de permanecer en el RAIS.
Cómo es el traslado del ahorro a Colpensiones
El borrador de decreto fija que, una vez entre en vigencia, los fondos privados tendrán un plazo máximo de 15 días hábiles para transferir a Colpensiones el saldo completo de cada afiliado que se haya trasladado, incluyendo todos los rendimientos financieros generados. Los recursos se enviarán a una cuenta especial a nombre de Colpensiones, que a su vez los incorporará a las reservas con las que se pagan pensiones de vejez, invalidez y sobrevivencia.
En lo operativo, el ciudadano debe diligenciar el formulario de traslado, presentar su documento de identidad y cumplir los requisitos de semanas y edad; el cambio se hace efectivo desde el primer día del segundo mes siguiente a la solicitud, siempre que se respete el mínimo de cinco años de permanencia en el régimen anterior. Colpensiones recalca en sus guías que el trámite es gratuito, no requiere intermediarios y que cualquier cobro adicional debe ser denunciado.
Impacto fiscal y debate nacional
Con la ola de traslados, Colpensiones ha visto crecer de forma acelerada su nómina de pensionados: solo entre 2023 y 2024 el valor total de mesadas pagadas subió de 47,2 a 55,5 billones de pesos, de los cuales entre 12,9 y 15,3 billones corresponden a personas que llegaron desde los fondos privados. El Gobierno defiende que concentrar estos recursos en el régimen público ayuda a garantizar el pago de las pensiones futuras y fortalece el pilar de reparto solidario de cara a la reforma pensional.
Sin embargo, el movimiento también aviva el debate sobre la sostenibilidad fiscal, el papel de los fondos privados y la necesidad de que los afiliados tomen decisiones informadas antes de trasladar su ahorro. Aunque la Corte Constitucional permitió mantener la ventana de traslados mientras se resuelve la discusión de fondo sobre la reforma, expertos advierten que cada caso debe analizarse con lupa, pues no todos los trabajadores se benefician por igual de pasarse a Colpensiones.
